,,Vanredno stanje za slobodu izražavanja u Crnoj Gori”, tekst Tee Gorjanc Prelević, izvršne direktorice HRA
08/04/2020Zloupotrebom Krivičnog zakonika država krši slobodu izražavanja
10/04/2020NVO i mediji traže od premijera Markovića da odloži raspravu o Zakonu o SPI
Blizu 50 NVO i preko 30 urednika i novinara crnogorskih medija uputili su danas otvoreno pismo predsjedniku Vlade Crne Gore, Dušku Markoviću sa zahtjevom da odloži održavanje javnih rasprava i konsultacija o izmjenama Zakona o slobobodnom pristupu informacijama do okončanja epidemije virusa korona.
Zahtjev da se rasprava o ovom zakonu održi su prethodno podržali i Transparency International iz Berlina, Access Info Europe iz Madrida, globalna mreža istraživačkih medijskih centara OCCRP i experti u oblasti prava na slobodan pristup informacijama.
OTVORENO PISMO PREDSJEDNIKU VLADE
Poštovani predsjedniče Vlade,
Pozivamo Vas da do okončanja epidemije odložite održavanje javnih konsultacija o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama, koje predviđaju brojna ograničenja za rad istraživačkih novinara i nevladinog sektora.
U situaciji kada se očekuje vrhunac epidemije virusa korona i atmosferi neizvjesnosti više nego ikada je potrebno da građani imaju puno povjerenje u institucije države, a lažne vijesti mogu imati ogromne posljedice. Zbog toga smo očekivali da će Vlada raditi na povećanju otvorenosti institucija, u saradnji sa medijima i nevladinim sektorom, umjesto da u ovakvim trenucima stvara uslove da krije još više informacija.
Odluka Ministarstva da baš sada stavi na raspravu Zakon o slobodnom pristupu informacijama zasigurno ne doprinosi povjerenju građana u rad Vlade. Taj zakon su oštro kritikovali novinari, aktivisti nevladinog sektora i strani eksperti, a Evropska komisija je više puta ukazivala na loš zakonski okvir i na još goru praksu institucija. Uočili smo da je Ministarstvo javne uprave u petak produžilo rok za dostavljanje komentara do 13. aprila, i najavilo da će poslije toga organizovati raspravu putem video konferencije.
Podsjećamo Vas da je sada posebno izražena potreba za tačnim i provjerenim informacijama kako bi se izbjegla poplava lažnih vijesti. To neće biti moguće ako institucije nastave da kriju informacije, a naročito ukoliko za to dobiju zakonsko utemeljenje koje će postojati ukoliko se ovakav zakon usvoji.
Naime, i ova verzija izmjena zakona sadrži brojne norme koje, suprotno Ustavu i standardima, sužava prava građana na informacije u posjedu državnih organa, a posebno ograničavaju rad istraživačkih novinara i nevladinog sektora.
Iako možemo da pošaljemo detaljnije primjedbe do 13 aprila, ne vidimo da je konsultacije o ovako važnim pitanjima svrsishodno održavati video linkom u ovakvoj situaciji kada ni Skupština ne održava sjednice, pa ponovo apelujemo da se cijela stvar odloži dok se stanje stvari ne vrati u normalu.
Predloženim izmjenama institucijama se omogućava da kriju još više informacija nego do sada, a uoči izbora političkim partijama se ukida obaveza da objavljuju informacije o svim finansijama. Nije propisano šta se može podvesti pod poslovne ili poreske tajne i pod kojim uslovima se mogu sakriti podaci koji se razmjenjuju sa drugim državama ili međunarodnim organizacijama. Istovremeno, sudovima i tužilaštvima se omogućava da sakrivaju sve podatke o sudskim postupcima i istragama.
Međutim, u trenutku kada je zvanično proglašena epidemija, dok su građani zatvoreni u svojim kućama, i nakon što su uvedena brojna ograničenja kretanja i okupljanja, ne postoje elementarni uslovi za održavanje smislene javne debate o ovom pitanju. Rasprava o Zakonu u doba epidemije se nikako ne uklapa ni u započeti dijalog u okviru “Savez za Evropu” koji ste pokrenuli i u potpunosti negira sve ono što je predstavljeno kao cilj te inicijative.
Nadamo se da je odluka o održavanju javnih konsultacija o Ustavnom pravu građana na pristup informacijama u doba epidemije, bila ishitrena i zato Vas pozivamo da tek nakon što građanima bude omogućeno učešće na javnim skupovima održite adekvatnu javnu raspravu o ovom Zakonu.
Dolje potpisane NVO, urednici medija i novinari:
- NVO Mreža za afirmaciju nevladinog sektora – MANS
- NVO Akcija za ljudska prava – HRA
- NVO Institut alternativa
- NVO Centar za monitoring i istraživanja – CEMI
- NVO Centar za građanske slobode – CEGAS
- NVO Centar za demokratsku tranziciju – CDT
- Centar za istraživačko novinarstvo Crne Gore CIN-CG
- NVO Centar za demokratiju i ljudska prava – CEDEM
- NVO 35 mm
- Mreža za istraživanje organizovanog kriminala i korupcija – LUPA
- NVO Centar za zaštitu i proučavanje ptica – CZIP
- NVO Green Home
- NVO Expeditio
- NVO Media centar
- NVO Mladi Romi
- NVO Evropska asocijacija za pravo i finansije (EALF)
- NVO ADAMAS
- Komitet mladih pravnika Crne Gore
- Crnogorska omladinska inicijativa
- Alijansa omladinskih radnika
- Crnogorska debatna unija
- NVO Sigurna ženska kuća – SŽK
- NVO Crnogorsko društvo ekologa – CDE
- Romska organizacija mladih “Koračajte sa nama – Phiren amenca”
- NVO Naša akcija
- Organizacija KOD
- Politikon mreža
- Udruženje paraplegičara Podgorica
- NVO EKO TIM
- NVO Centar za preduzetništvo
- Udruženje paraplegičara Bijelo Polje i Mojkovac
- Unija slobodnih sindikata Crne Gore
- Crnogorski komitet pravnika za zaštitu ljudskih prava (CKZP)
- NVO Udruženje za razvoj civilnog društva Bijelo Polje
- Institut za poslovnu i finansijsku pismenost
- Dr Martin Schneider – Jacoby Association MSJA
- NVO Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore – UMHCG
- NVO Anima
- NVO Stečajci u Crnoj Gori
- Fondacija Pomoć – Akcija za sjever Crne Gore
- NVO Nada Herceg Novi
- NVO UZPD Nikšić
- Mreža za edukaciju i razvoj servisa podrške za OSI – MERSP
- NVO Nit
- Fondacija Ruka prijateljstva
- NVO Pandora, Herceg Novi
- NVO Identitet
Urednici i novinari
- Tatjana Ašanin, urednica, TV Vijesti
- Nikola Marković, urednik, DAN
- Marijana Bojanić, direktorica, TV Vijesti
- Tina Popović, urednica, ND Vijesti
- Mihailo Jovović, programski urednik, ND Vijesti
- Srdan Kosović, urednik, ND Vijesti
- Marko Vešović, novinar, DAN
- Milka Tadić Mijović, direktorica, CIN-CG
- Goran Kapor, novinar, ND Vijesti
- Damira Kalač, novinarka, ND Vijesti
- Danilo Ajković, novinar, TV Vijesti
- Jelena Jovanović, novinarka, ND Vijesti
- Milica Krgović, novinarka, DAN
- Vuk Lajović, novinar, ND Vijesti
- Darko Ivanović, novinar
- Svetlana Đokić, novinarka, TV Vijesti
- Danijela Lasica, novinarka, TV Vijesti
- Siniša Luković, novinar, ND Vijesti
- Draško Milačić, novinar, DAN
- Milorad Milošević, novinar, ND Vijesti
- Marija Mirjačić, novinarka, ND Vijesti
- Ana Ostojić, novinarka, DAN
- Vladimir Otašević, novinar, DAN
- Miloš Rudović, novinar, ND Vijesti
- Majda Šabotić, novinarka, TV Vijesti
- Duško Vuković, novinar
- Dobrila Plamenac Vuković, glavna urednica, PCNEN
- Tijana Pravilović, novinarka, TV Vijesti
- Milena Perović Korać, novinarka, Monitor
- Bojana Bojović Golijanin, novinarka, TV Vjesti
- Mileva Kostić, novinarka, TV Vijesti